El diputado nacional Juan José Alvarez
presentó su libro “Crisis de Gobernabilidad y Control en Argentina”
ante un importante auditorio en la sede porteña de la editorial Ciudad
Argentina. En la oportunidad, acompañado por el escritor y diplomático
Abel Posse y la directora editorial, Laura Sanmartino de Dromi, Juanjo Alvarez esbozó los principales lineamientos de su trabajo.
En este escrito, el Dr. Alvarez analiza
de lleno el sistema político argentino, haciendo un particular análisis
de las funciones de gobernabilidad y control propias de nuestro sistema
institucional. El libro parte de la premisa de que, a más de dos décadas
de la recuperación de la democracia, los argentinos no hemos podido
resolver nuestro principal problema estructural: la calidad de la
política, de sus procesos y de las instituciones políticas.
El legislador encuentra como principal problema de nuestra democracia el
planteamiento del proceso político en términos de una gobernabilidad “a expensas de las instituciones, y no a partir de las instituciones”.
Esta idea puede observarse históricamente en un ejercicio del gobierno
circunscrito a la mera administración de crisis, justificada en la
“emergencia permanente” que ha llevado a un constante requerimiento de
medidas excepcionales para gestionar.
En este sentido, el trabajo publicado por la editorial Ciudad
Argentina, sostiene que el sistema político argentino es de baja calidad
y encerrado en un círculo vicioso, de forma tal que una de las dos
funciones del poder (gobernabilidad y control) se ejerce a expensas de
la otra. Esta situación –considera el autor- ha provocado una
degradación institucional que obstaculiza el desarrollo sostenido del
país.
En base a una amplia investigación, tanto desde la teoría como desde
el análisis del funcionamiento de sistemas políticos exitosos, y sumando
su experiencia de más de veinte años en la función pública, Juan José
Alvarez expone una agenda estratégica de reforma de nuestro sistema
político, orientada a incrementar la calidad de nuestro proceso político
y de nuestras instituciones. Así, propone un conjunto de cambios
estructurales con el objetivo de mejorar su funcionamiento.
La reforma al sistema político que se propone en este libro no queda
reducida a lo estrictamente electoral, sino que alcanza a todos los
Poderes del Estado y procura un mejor funcionamiento institucional tanto
en las funciones de gobernabilidad y de control, cuanto en los
distintos niveles de los órganos públicos.
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